لنفهم قانون المالية 2018: (2) #الموارد غير الجبائية للدولة

الأمة التونسية.
شفنا في الجزء الأول الموارد الجبائية للدولة و الي فيها موارد جبائية مباشرة أهمها الضريبة على الدخل و فيها موارد غير مباشرة القيمة المضافة، المعاليم الديوانية و المعاليم على الاستهلاك.

۩__ من الموارد غير الجبائية للدولة :

الجزأ الثاني من موارد ميزانية الدولة يتكون من الموارد غير الجبائية للدولة أي:

– مرابيح شركات الدولة
– مداخيل الصناديق الإجتماعية
– الخطايا و الإسقاطات و المصالحات لصالح الدولة
– ريع أملاك الدولة : ريع النفط التونسي، ريع الغاز، العقارات و الأكرية.

 

جملة هذه المداخيل ضعيفة جدا 946 مليون دينار و هذا ليس بغريب اذا كان ناخذوا في الاعتبار مجموعة من المعطيات:
إنعدام المقاييس العلمية في ضبط انتاج عدد من المنشئات العمومية و  الفســـــــــــــــــــــــــــــــــــاد.

=> بإحتساب مرجعية الاقتطاع من المورد على الأجور فإن جملة الموارد الغير جبائية للدولة ضعيفة جدا.

 حجم اسهام موظفي الدولة في الموارد العمومية أهم من حجم الموارد الغير جبائية للدولة التي تشمل النفط و الغاز و ريع الأراضي و مداخيل الشركات العمومية & هذا يعني عجز القطاع العمومي المنتج الذي يضم عددا من الشركات و المؤسسات غير الادارية : أملاك، أراضي، مؤسسات صحية، مؤسسات إعلامية، مؤسسات إتصالات، شركات إنشائية و مقاولات عامة، شركات تأمينات، مؤسسات للتوريد و تجارة الجملة، بنوك، شركات نقل إلخ ….

نحن إزاء عجز مرده ربما الفساد و سوء التصرف المستشري في هذه المؤسسات العمومية و بالتالي وجب الوقف على أسباب هذا العجز و تطوير النسيج العمومي و من آليات ذلك الخوصصة.

۩__ المداخل غير الإعتيادية :

الموارد الباقية لتمويل ميزانية الدولة : المداخل غير الإعتيادية (مثل مداخيل المصادرة) ، مداخيل القروض و موارد صناديق الخزينة و السمة الأبرز هنا هي هيلنة الاقتراض الخارجي على موارد ميزانية الدولة.
فمن جملة موارد ميزانية الدولة الإجمالية المقدرة ب35851 مليون دينار فإن نسبة موارد الاقتراض الخارجي تقدر ب حوالي الخمس (18% تحديدا).

  • موارد الإقتراض الخارجي بالنسبة لموارد ميزانية الدولة أهم من:

     – موارد مداخيل أملاك الدولة: ريع العقارات الي تكريهم الدولة للخواص، بيع العقارات المملوكة للدولة، مداخيل النفط و الغاز،

    – موارد المعاليم الديوانية،

    – الموارد الضريبية على الأشخاص و الشركات،

=> إسهامات القروض الأجنبية في تمويل ميزانية الدولة مهمة جدا و قيمة هذه القروض هي الأعلى من بين كل بنود موارد ميزانية الدولة لسنة 2018.

_____ إذن:

۩ عجز القطاع العمومي المنتج الذي يضم عددا من الشركات و المؤسسات غير الادارية.
۩ غالبية الأدائات الموظفة على منتوجات تتمتع فيها الدولة بموقع إحتكاري تدفع المستهلك للمنتوجات الأرخص المتوفرة في السوق و مصدرها التهريب.
۩ تبعية ميزانية الدولة لموردين غير منتجين : الاقتطاع من مرتبات موظفي الدولة & الاقتراض الخارجي.

==> إن تمويل ميزانية الدولة بهذة الكيفية يعبر عن تبعية الدولة للتمويل الأجنبي.
==> إن تمويل ميزانية الدولة بهذة الكيفية يعبر عن تعسف جبائي يتحمله الموظفون و المستهلكون.
==> إن تمويل ميزانية الدولة بهذة الكيفية يعبر عن ضعف الاقتصاد التونسي الإنتاجي و فساده.

 

يتبع … (3) نفقات ميزانية الدولة.

Visits: 371